东北正在发生变化(四):县域经济发展:从对流到涌流、涌现 焦点速看
编者按:近期,我院专家顾问及研究团队在东北调研走访,充分感受近年来东北正在发生的变化,并将有关感悟分期刊发在《全球智库动态》研究报告上,引起广大读者热议。今天推送《东北正在发生变化》系列文章的第四篇《县域经济发展:从对流到涌流、涌现》。
东北正在发生变化(四):县域经济发展:从对流到涌流、涌现
(资料图片仅供参考)
李帅
前滩综研区域经济研究室(新城市实验室)主任
图1 刊登于2023年2月24日 《全球智库动态》研究报告(2023年卷第36期)的原文截图
党的二十大报告提出,“坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动”。年前,笔者前往东北多地调研,发现县域经济正成为东北振兴的突破口之一。在“流”时代,走新路、打翻身仗,有了内外部的新条件。
县域经济的活动,需要诸多生产要素的有机组合,以及在生产、分配、流通、消费等各环节的有效衔接,从而实现生生不息的循环流转。根据现场调研,笔者提出以下初步判断:
——生产角度:“一企独大(国企)、一业独大(资源型产业)”,尚不能做到高阶牵引和持续赋能本地产业。内生的、可持续的、具备竞争力的业态,目前还很零散、薄弱。新经济的苗子,相对较少,但是各地均在有意识地引培中。
——分配角度:典型的“弱市场收益、高转移支付”。财政资金不紧不松,日子尚过得下去,但是社会资本参与度和贡献度不算高;本地企业在区域内增资扩产的意愿不强;“外人”和“外资”的流入量不理想。共同富裕,在积极谋划和推进中。
——流通角度(这里主要指交通):高速公路成为标配,但能获得轨道交通(高铁、城际、地铁等)机会的县域则较少。无论对外联络还是内部组织,综合交通的便利性不高,这极大地制约了资源要素的自由流动。交易成本(首先体现为用于“赶路”的时间)居高不下。东北曾经引以为傲的“大交通”优势,明显减弱,甚至“掉落”成为短板。县域经济融入都市圈、城市群、经济带,尚难落实、落细。
——消费方面:以基础性的传统性商业为主,满足“开门七件事”没有问题,但是离美好生活尚有距离。物业空置,甚至烂尾。外来开发企业的商业模式,存在一定的不健康成分。客观上耽搁了发展进程,甚至耗损了本地资源。需要在准入、准营和准退的全过程中间,创新探索办法。另外,引人、留人是难点。大部分县域人口规模较小,且仍在流失,老龄化、少子化情况明显。
笔者同期也在研究国内其他地方县域经济的发展。譬如浙江德清,便是生动的县域经济成长的标杆。长三角的一些县域城市除了自然资源本底良好外,当地社会资本活跃,并善于承接毗邻中心城市的溢出,“引得进、留得下、用得好、回得去、带得动”。经济形成了双向对流,不断增值跃迁,实现良性循环。因为“流”,所以“留”,更加“流”,“留”得更多更强。多赢的局面,就出来了。
笔者还想到日本的“区域循环共生圈”做法。他们在深度利用各区域自然资源的同时,还设计自然与经济要素的特色“接口”“通道”和“网络”,在促进城乡共生对流中,立足供应链,做强产业链,构造出新的价值链,最大程度地,整体提升“广域”活力。日本强调多主体合作机制,强化跨区域特色资源整合,并始终秉持本地居民参与收益分享的原则和机制。这些,都值得借鉴。
图2 日本“地域循环共生圈”的对流合作模式
这些年东北有了不少变化。尤其是干部的精气神上去了,能前瞻谋事,也能扎实干事。笔者充满信心。
不过,确实仍有不少问题,点了题但是未破题。尤其是需要我们围绕资源要素,只争朝夕,创造更多的便捷对流的条件。
从对流,到涌流、涌现(新的、多跨的高级场景),逐级递进。当然,除了有形基础设施,还需要匹配有操作性的政策措施,引进“靠谱”(有耐心和县域经济共成长,而不是急吼吼赚快钱的“过江龙”)的、长期的、低成本资金。当务之急,是把“流”这个抽象概念具象化、项目化、抓手化。
咱们大东北,从来不缺概念题材,现在迫切需要共识和共同行动。
推荐阅读:
封面观点 | 东北正在发生变化(一):三亚休假时见闻的“东北故事”
封面观点 | 东北正在发生变化(二):东北振兴像吃“第五个馒头”
封面观点 | 东北正在发生变化(三):浅谈东北振兴的五个“新”
注:本文推送时略有修改
图片来源:日本环境省官方网站
http://chiikijunkan.env.go.jp/
采编:朱子寒
关键词:
- 东北正在发生变化(四):县域经济发展:从对流到涌流、涌现 焦点速看(2023-06-27 19:41:19)
- 两次上榜“节油”榜单,乘龙老司机有哪些省油秘诀?_即时(2023-06-27 19:43:57)
- 天天视点!吉宏股份(002803):该股换手率大于8%(06-26)(2023-06-27 19:31:14)
- 华中数控(300161):该股换手率大于8%(06-26)_实时焦点(2023-06-27 19:41:38)
- 菜单栏变宽 开始菜单变宽(2023-06-27 19:27:00)
- 河北尚义芍药花开致富路-世界播资讯(2023-06-27 19:47:04)
- 中国信通院:5月5G手机出货量达2016.9万部 同比增长13.7%(2023-06-27 19:37:20)
- 天天热消息:恒勃股份:正开拓布局汽车热管理系统相关产品(2023-06-27 19:43:26)
- 【世界时快讯】“聪明钱”波动中积极入场 基金关注后续见底信号(2023-06-27 19:38:23)
- 熊猫乳品6月27日盘中涨幅达5%|快讯(2023-06-27 19:24:03)
- 全球快资讯丨踏上音乐之旅 领略中乌文化(2023-06-27 19:28:11)
- 今年1至5月 绥芬河海关监管进出口货物同比增12.1%(2023-06-27 19:23:16)
- 【早盘提示06月27日】端午结束,消费预计继续承压,植物油压力逐步显现,豆油有望下跌 环球头条(2023-06-27 19:32:31)
- 世界视讯!男子动车抽烟还狡辩 白城铁警:拘!(2023-06-27 19:25:46)
- “城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯”拟入法|快看(2023-06-27 19:27:13)
- 要闻:技术:母猪蹄裂,老兽医都是这么治的,简单还省钱!(2023-06-27 19:44:28)
- 环球简讯:人际交往过程中常见的心理效应有哪些_人际交往中最常见的心理效应有哪些(2023-06-27 19:34:04)
- 全球速读:平方公式公里和公顷换算_平方公里和公顷怎么换算(2023-06-27 19:33:03)
- 千亿“河南王”建业地产爆雷,都是“抄底”惹的祸?|地产(2023-06-27 19:29:38)
- 【天天新要闻】川渝联动推进共建西部金融中心取得实效(2023-06-27 19:30:27)
- 凡妮莎柯比将拿破仑描述为雷德利斯科特最好的历史传记片(2023-06-27 19:31:56)
- 环球简讯:被跟踪经历 知乎_被跟踪的少女(2023-06-27 19:26:25)
- 甘肃警方通报液化气泄露闪爆起火事件(2023-06-27 19:25:53)
- 宁夏回族自治区青铜峡市发布大风蓝色预警(2023-06-27 19:31:19)
- 暑假工什么比较挣钱高中生_哪些暑假工适合高中生|最新消息(2023-06-27 19:37:11)
- 中国石化获浅层常压页岩气突破(2023-06-27 19:27:41)
- 当前焦点!多次拾金不昧!这位垃分督导员获点赞(2023-06-27 19:26:35)
- 世界观点:毕业典礼校长点名!1米84小伙发了20多篇SCI,毕业去向太励志......(2023-06-27 19:31:50)
- 写字楼大量空置成欧美“定时炸弹”,美媒:像贯穿全球经济的黑暗裂缝(2023-06-27 19:35:48)
- 小伙吐槽新国标电动车,称脚蹬子只能转180度,内行人:专家冤枉_每日讯息(2023-06-27 19:32:04)
-
【早盘提示06月27日】端午结束,消费预计继
股指 (1)6月26日,央行授权中国外汇交易中心公布,银行间外汇市场
-
世界视讯!男子动车抽烟还狡辩 白城铁警:
近日,在长春开往白城的C517次旅客列车上,一名男子在卫生间内吸烟,触
-
“城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯”拟入
今天,无障碍环境建设法草案提请十四届全国人大常委会第三次会议三审。
-
要闻:技术:母猪蹄裂,老兽医都是这么治的
1 选择后备种猪时,要留意种猪是否以蹄尖着地,通常用蹄尖着地的种猪具
-
环球简讯:人际交往过程中常见的心理效应有
1、人际交往中最常见的心理效应主要有以下几种:首因效应首因效应在人
-
全球速读:平方公式公里和公顷换算_平方公
1、一平方千米等于一百公顷。2、其他常用面积单位换算如下:1平方千米(
-
千亿“河南王”建业地产爆雷,都是“抄底”
撰文|蜜姐这是@闺蜜财经的第1305篇原创刚刚过去的端午节,“河南王”建
-
【天天新要闻】川渝联动推进共建西部金融中
(杜成许可张朔)中国人民银行成都分行25日透露,截至2023年4月末,成渝
-
凡妮莎柯比将拿破仑描述为雷德利斯科特最好
凡妮莎·柯比将雷德利·斯科特即将上映的电影《拿破仑》描述为导演“最
-
环球简讯:被跟踪经历 知乎_被跟踪的少女
1、心理不正常的危害远远大于身体上的疾病。2、身体有病,害病人一个;
- 滚动
- 综合
- 房产